2005-10-13 第163回国会 参議院 外交防衛委員会 第2号
○参考人（斎尾親徳君） まず、国際郵便為替につきましてでございますけれども、送金金額に応じまして料金が逓増する料金体系となっておりまして、例えば送金金額が十万円以下の場合には千円、そして五十万円を超えますと、五十万を超え百万以下の場合ですと二千五百円、以降、送金金額五十万円ごとに五百円の料金が加算されることになっております。
○参考人（斎尾親徳君） まず、国際郵便為替につきましてでございますけれども、送金金額に応じまして料金が逓増する料金体系となっておりまして、例えば送金金額が十万円以下の場合には千円、そして五十万円を超えますと、五十万を超え百万以下の場合ですと二千五百円、以降、送金金額五十万円ごとに五百円の料金が加算されることになっております。
今、国会で審議をされております郵政民営化関連法案によりますと、郵便為替法及び郵便振替法は廃止をするということになっておりますけれども、国際郵便為替及び国際郵便振替につきましての旧規定はなおその効力を有するということになっております。 この点、平成十六年度の日本から外国への国際郵便為替また振替の取扱状況は、為替が約四十八万件、五百六十億円であります。
したがいまして、公社が現在行っております国際郵便為替・振替業務は民営化後当分の間、当該業務を承継する郵便貯金銀行が取り扱うと、こういうことにしております。 ─────────────
○松野（春）政府委員 私ども実は、これはもう明治以来と言ってよろしいかと思いますが、外貨の国際郵便振替あるいは国際郵便為替といったような国際送金につきましては、もう既に現在で約五千七百局になりますけれども、各郵便局で扱っておりまして、非常に国際送金につきましてのノーハウは持っておるつもりであります。
○政府委員（松野春樹君） 現在、私どもで国際郵便為替でありますとか国際郵便振替のいわゆる国際送金の取り扱いをやっております郵便局が全国で約五千七百局ございます。全体の郵便局数は二万四千局でありますが、五千七百局で既に明治以来国際送金業務のノーハウを持っておるところであります。 そこで、一義的には実施局はそれらの局の中から選びたいということがございます。
○説明員（加藤豊太郎君） 先生御指摘のとおり、国際化を迎えまして国際郵便振替及び国際郵便為替を利用しましたところの国際送金が非常に急増しております。その実態につきましてちょっと申し上げたいと思います。
今後ますます国際化が進展していく中で、国際郵便または国際郵便為替や振替に対する利用者のニーズが一層高度化し多様化するものと思われますけれども、郵政省はこうした変化への対応策についてどのような構想をお持ちでございますか。
この法律で、これまで「外国郵便為替」とか「外国郵便振替」と呼ばれておりましたものを「国際郵便為替」及び「国際郵便振替」、このように名前を変えるようですが、これはどういう理由でしょうか。何か実態に変わるところがあるのかどうかお伺いいたします。
○中村（泰）政府委員 実態的な変更はございませんで、現在の条約におきましては「国際郵便為替」というふうに規定をされておるものですから、この条約の用語との整合性を図るために郵便為替法あるいは郵便振替法を改正したいというふうに考えておるところでございます。
以上のほか、「外国郵便為替」の名称を「国際郵便為替」に改称することとする等、所要の規定の整備を行うこととしております。 なお、この法律の施行期日は、公布の日からといたしておりますが、機械処理対応等に準備が必要なものについては、昭和六十三年十一月一日からとしております。 以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
以上のほか、「外国郵便為替」の名称を「国際郵便為替」に改称することとする等、所要の規定の整備を行うこととしております。 なお、この法律の施行期日は、公布の日からといたしておりますが、機械処理対応等に準備が必要なものについては、昭和六十三年十一月一日からとしております。 以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
カード式の場合ですが、これは為替を振り出す国におきまして国際郵便為替証書、ＭＰ１という証書を発行いたしまして、これを払い渡しをする国に送付をいたして送金を行っております。
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交 換に関する約定の締結について承認を求めるの 件（条約第五号）（参議院送付） 日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協 定の締結について承認を求めるの件（条約第六 号）（参議院送付） 国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関す る国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ ）の選択追加議定書
日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件及び国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。 質疑の申し出がありますので、これを許します。土井たか子君。
まず、日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
まず、本日外務委員会の審査を終了した日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件の各件について、委員長から緊急上程の申し出があります。
○弥富事務総長 ただいま御決定いただきましたマレイシアとの国際郵便為替の交換、ペルーとの文化協定、国際電気通信に関する条約三件を、動議によりまして、緊急上程をいたします。中島外務委員長の報告がございまして、全会一致でございます。 本日は、以上でございます。
すなわち、この際、参議院送付に係る日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件、右三件を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを
————————————— 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の 交換に関する約定の締結について承認を求 めるの件（参議院送付） 日本国政府とペルー共和国政府との間の文化 協定の締結について承認を求めるの件（参 議院送付） 国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関 する国際電気通信条約（千九百八十二年ナ イロビ）の選択追加議定書の締結について 承認を求めるの件（
○議長（福永健司君） 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件、右三件を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。
日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件及び国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。 これより質疑に入ります。
○岡崎委員 時間の都合もありますので、次の日本・マレーシア国際郵便為替の交換に関する約定に移りたいと思います。 約定の相手国マレーシアは非同盟政策をとっているのは御承知のとおりなんですが、そこで、日本政府はこの非同盟政策、非同盟運動についてどう理解され、どう対応されるのか、改めてここで御所見をお伺いしたいと思います。
○木下委員 次に、日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定について質問いたします。時間も少ないので、第十条に関してお伺いいたします。 この十条に仲介業務のことが書いてありますが、日本の仲介によって郵便為替の交換を行っている国はありますか。あるとすればどの国とどの国が行っておりますか。
次に、日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。 我が国と諸外国との郵便為替の交換は、一般的には、万国郵便連合（ＵＰＵ）の郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定によって規律されております。
外務大臣官房外 務参事官 有馬 龍夫君 外務大臣官房外 務参事官 斉藤 邦彦君 外務省経済局次 長 恩田 宗君 委員外の出席者 外務委員会調査 室長 高橋 文雄君 ————————————— 四月二十日 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替
本日付託になりました民間航空機貿易に関する協定附属書の改正の受諾について承認を求めるの件並びに本日、参議院から送付され、先ほど付託になりました日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件及び国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書
まず、マレーシアとの国際郵便為替の交換に関する約定は、我が国とマレーシアとの間で郵便為替を直接交換するため、交換の方式、表示通貨、料金等について定めたものであります。
○議長（木村睦男君） 日程第一 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件 日程第二 日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認書求めるの件 日程第三 国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件 日程第四 所得に対する租税に関する二重課税の回避及
○説明員（舘野忠男君） 国際郵便為替は、万国郵便連合の郵便為替条約とそれから二国間の条約によるものと二通りの方法で行われておりますけれども、万国郵便連合の条約の場合には主としてカード式と称する交換方式がとられておりますが、二国間条約の場合には目録式と称する交換方式がとられております。
日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件、以上三件を便宜一括して議題といたします。 前回に引き続き、質疑を行います。
まず、日本国とマレーシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○国務大臣（安倍晋太郎君） ただいま議題となりました日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。 我が国と諸外国との郵便為替の交換は、一般的には、万国郵便連合（ＵＰＵ）の郵便為替及び郵便旅行小為替に関する約定によって規律されております。
部企画連絡課長 内田 弘保君 文部省学術国際 局ユネスコ国際 部留学生課長 岡村 豊君 厚生省医務局医 事課長 横尾 和子君 郵政省電気通信 政策局国際課長 長谷川憲正君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 ○理事補欠選任の件 ○日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替
○委員長（後藤正夫君） 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とペルー共和国政府との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、国際電気通信条約及び紛争の義務的解決に関する国際電気通信条約（千九百八十二年ナイロビ）の選択追加議定書の締結について承認を求めるの件、以上三件を便宜一括して議題といたします。
高橋 文雄君 ――――――――――――― 三月九日 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び 脱税の防止のための日本国政府と中華人民共和 国政府との間の協定の締結について承認を求め るの件（条約第三号） 航空業務に関する日本国政府とスリ・ランカ民 主社会主義共和国政府との間の協定の締結につ いて承認を求めるの件（条約第四号） 同月十六日 日本国とマレイシアとの間の国際郵便為替
————————————— 議事日程 第三十三号 昭和五十三年五月二十五日 午後一時開議 第一 日本国とイラク共和国との間の文化協定 の締結について承認を求めるの件（参議 院送付） 第二 安全なコンテナーに関する国際条約（Ｃ ＳＣ）の締結について承認を求めるの件 （参議院送付） 第三 日本国とバングラデシュ人民共和国との 間の国際郵便為替
————◇————— 日程第一 日本国とイラク共和国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第二 安全なコンテナーに関する国際条約（ＣＳＣ）の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第三 日本国とバングラデシュ人民共和国との間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第四 日本国とカナダとの間の小包郵便約定の締結について
○議長（保利茂君） 日程第一、日本国とイラク共和国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日程第二、安全なコンテナーに関する国際条約（ＣＳＣ）の締結について承認を求めるの件、日程第三、日本国とバングラデシュ人民共和国との間の国際郵便為替の交換に関する約定の締結について承認を求めるの件、日程第四、日本国とカナダとの間の小包郵便約定の締結について承認を求めるの件、右四件を一括して議題といたします
————————————— 議事日程 第三十二号 昭和五十三年五月二十三日 午後一時開議 第一 日本国とイラク共和国との間の文化協定 の締結について承認を求めるの件（参議 院送付） 第二 安全なコンテナーに関する国際条約（Ｃ ＳＣ）の締結について承認を求めるの件 （参議院送付） 第三 日本国とバングラデシュ人民共和国との 間の国際郵便為替
昭和五十三年五月十七日（水曜日） ————————————— 議事日程 第三十一号 昭和五十三年五月十七日 午前十時開議 第一 日本国とイラク共和国との間の文化協定 の締結について承認を求めるの件（参議院送 付） 第二 安全なコンテナーに関する国際条約（Ｃ ＳＣ）の締結について承認を求めるの件（参 議院送付） 第三 日本国とバングラデシュ人民共和国との 間の国際郵便為替